Remissvar — bättre förut­sätt­ningar för uppföljning av Finsa­min­satser

Regerings­kansliet föreslår en ny lag för behandling av person­upp­gifter vid uppföljning av rehabi­li­te­rings­in­satser som finan­sieras av samordnings­förbund. Den föreslagna lagen ger Försäk­rings­kassan möjlighet att behandla person­upp­gifter vid sådan uppföljning av rehabi­li­te­rings­in­satser som finan­sieras av samordnings­förbund. Den ger också möjlighet till elektro­niskt utläm­nande av uppgif­terna, exempelvis genom direktåt­komst, till Arbets­för­med­lingen samt kommuner och regioner som är medlemmar i samordnings­förbund.

NNS remissvar i korthet:

• NNS tillstyrker förslagen om rättsliga förut­sätt­ningar för individ­ba­serad uppföljning av Finsam-insatser och att samord­nings­för­bundens ansvar för lokal uppföljning och utvär­dering ska kvarstå.
• Ett modernt, regis­ter­ba­serat uppfölj­nings­system bör ge kunskap om målgrupper, insatser, progression, återkom­mande delta­gande och resultat över tid. Samord­nings­för­bunden behöver tillgång till aktuella, lokalt användbara analys­un­derlag, samtidigt som integritet och rimliga uppgiftskrav säker­ställs.
• Försäk­rings­kassan kan ansvara för person­upp­gifter och den nationella uppfölj­ningens teknik och administ­ration. Däremot avstyrker NNS att ansvaret för de övergri­pande kunskaps­frå­gorna lämnas oreglerat. Samordnings­förbund och medlems­or­ga­ni­sa­tioner behöver få infly­tande över vilka frågor och analyser som priori­teras och hur resul­taten används.
• Regis­terdata behöver komplet­teras med andra kunskaps­un­derlag, exempelvis delta­garnas erfaren­heter, samverkans kvalitet och kunskap om varför insatser ger vissa resultat. Uppfölj­ningen bör även belysa struk­tur­in­riktat utveck­lings­arbete och den finan­siella samord­ningens särskilda bidrag.
• Kunskap behöver omsättas i faktisk utveckling. NNS menar att utmaningen inte främst är brist på kunskap eller formellt ansvar, utan att flera själv­ständiga aktörer ofta behöver agera tillsammans för att åstad­komma förändring.
• NNS föreslår därför en statlig utredning om uppföljning, lärande och utveckling inom Finsam. Utred­ningen bör undersöka hur kunskap kan leda till samordnade föränd­ringar och genom­föras tillsammans med berörda aktörer, utan att i förväg låsa lösningar eller ansvars­för­delning.